民事責任對獨立審計的約束舉足輕重。他山之石,可以攻玉,對中國注冊會計師行業(yè)而言,借鑒國外注冊會計師法律民事責任的相關(guān)規(guī)定,對我國會計師行業(yè)的發(fā)展意義深遠。
1、美國
美國注冊會計師的民事責任包括:1對于委托單位的責任。如果由注冊會計師的過失(即使是普通過失)給委托單位造成了經(jīng)濟損失,注冊會計師對于委托單位就負有法律責任;遭受損失的委托單位,往往指控注冊會計師具有過失而向法院提出要求注冊會計師賠償?shù)脑V訟。2對于受益第三者的責任。如果注冊會計師的過失(包括普通過失)給依賴審定會計報表的受益第三者造成了損失,受益第三者也可以指控注冊會計師具有過失而向法院提起訴訟,追回遭受的損失。3對于其他第三者的責任。1931年美國厄特馬斯公司對杜羅斯會計師事務(wù)所一案,確立了“厄特馬斯主義”的傳統(tǒng)做法:即對于其他第三者,厄特馬斯主義的關(guān)鍵在于過失程度;普通過失不負責任,而重大過失和欺詐則應(yīng)當負責。但自20世紀70年代末以來,不少法官已放棄上述原則,判定具有普通過失的注冊會計師對可合理預(yù)期的第三者負有法律責任。而在1993年頒布的成文法下,則有些不同:《1993年證券法》規(guī)定只要注冊會計師具有普通過失,就要對原始購買公司證券的投資者負責。
2、法國、日本和英國
法國法律規(guī)定,注冊會計師在執(zhí)業(yè)中因過失或舞弊給客戶或第三者造成損失,要承擔民事賠償責任。注冊會計師應(yīng)對其助手或合作者的舞弊承擔相應(yīng)的民事責任。注冊會計師民事責任的訴訟時效可延至損害后的3年之內(nèi)。
日本公認會計士民事責任的有關(guān)規(guī)定主要體現(xiàn)在《證券交易法》中。該法規(guī)定,如果因重大事項審計失誤,造成對投資者的誤導(dǎo),那么該公認會計士要負連帶賠償責任,但是如果能證明執(zhí)行審計中尚未疏忽,另當別論。1974年的《商法特例法》也有類似的規(guī)定。特別是,審計法人在審計時還負有連帶的無限責任。在英國,除了對客戶承擔民事責任外,特許會計師還要承擔第三者的民事責任。
根據(jù)英國黑德利·伯恩公司案件確定的法律原則,特許會計師在下列情況下的過失要對第三者承擔民事責任:一是在已知或必然預(yù)見下的第三者將依賴財務(wù)報表時,為客戶編制財務(wù)報表或簽收審計報告;二是對客戶的信用高低、履約能力等情況做出保證,或者給予其他形式的證明。
外國注冊會計師的民事責任
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